sentence1: Принятый в 1999 году, но так и не вступивший в силу, закон сделал бы незаконным зажигать для поклонников баров и ресторанов.
sentence2: Принятый в 1999 году, но так и не вступивший в силу закон о курении не позволил бы зажигать посетителям баров и ресторанов, но освободил частные клубы от этого правила.